主食加工业是成长潜力巨大的强农产业山檨子
主食加工业是成长潜力巨大的强农产业
宗锦耀
主食是供应人们一日三餐消费,满足人体基本能量和营养摄入需求的主要食品,是保证国民身体健康的基本食物。现代主食包括传统面米主食和预制菜肴食品。随着我国经济的快速发展和人民生活水平的不断提高,主食制作方式正在由家庭自制为主向社会化供应转变。主食加工业的发展,对于满足城乡居民日益增长消费需求、带动农民就业增收、保障食物质量安全具有重要作用。进一步理清发展思路,明确目标任务,加快推进主食加工业发展,对于促进农产品加工业持续健康发展,实现农业强起来、农村美起来、农民富起来具有重要而深远的意义。
加快推进主食加工业发展意义重大
主食加工业一头连农民、一头连市民,一头连农业、一头连服务业,是联结工农城乡关系的特殊产业。据统计,2013年,从事面米制造、速冻食品制造的规模以上企业主营业务收入达到1363亿元,比2012年增长18%;利润总额94亿元,同比增长19.7%。主食加工业日益成为成长潜力巨大的重点行业,在稳增长、调结构、促改革、惠民生中发挥着十分重要的作用。
(一)发展主食加工业是满足城乡居民日益增长的消费需求的必然选择。国际经验表明,工业化城镇化快速发展期,往往也是主食加工业快速成长期。当前,我国正处于工业化中期、城镇化率超过50%的重要阶段,人均GDP已经超过6000美元,户均人口减少到3.1人以下,主食正在由家庭自制为主向社会化供应转变,且呈现出方便化、营养化、安全化等新特点。据典型调查,我国家庭做饭时间比2000年平均减少45分钟,城市约70%、农村40%的谷物类主食依赖于市场采购。当前,我国各类面米主食、预制菜肴销售十分旺盛,保障营养均衡的各种健康主食正引领消费潮流。因此,满足城乡居民日益增长的需求,主食加工业正逢其时,是真正的朝阳产业、民生产业。
(二)发展主食加工业是促进农产品加工业持续健康发展的重要任务。食品行业占据农产品加工业半壁江山,而主食加工业又是食品行业中消费领域最广泛、消费群体最庞大、消费需求最持久、与大众联系最为息息相关的基础产业。但主食加工业由于受发展水平、文化传统等因素影响,工业化、标准化、规模化程度低,是农产品加工业中发展相对滞后、水平相对较低的一环。因此,促进农产品加工业持续健康发展,主食加工业不可或缺,是真正的万岁产业、支柱产业。
(三)发展主食加工业是保障食物质量安全的重要措施。我国农业资源和环境越来越呈刚性约束,倒逼我们必须树立大食物、大资源、大农业、大生态理念。我们不仅要重视谷物安全,而且要重视肉蛋奶、水产品、果蔬茶等食物的安全;不仅要重视数量安全,而且要重视质量安全。数据表明,发达国家工业化主食占消费总量的60%以上,而我国还不到20%。我国食品质量安全水平总体是安全放心的,但主食加工水平较低,标准规程缺乏,技术装备研发滞后,有些产品质量安全和卫生很难得到保障。因此,保障食物质量安全,主食加工业肩负重任,是真正的战略产业、民心产业。
(四)发展主食加工业是带动农民就业增收的有效途径。当前,我国农业持续丰收,粮油、果蔬、肉类、水产品等主要农产品产量已位居世界首位,但同时也面临着政策、科技、投入边际效益三重递减的局面,通过延长产业链促进农业增效、农民增收的要求十分迫切。从全国来看,面米等传统主食加工一般可以使产品价值在原粮基础上提高3倍以上;实证数据显示,一个大型速冻主食加工企业(年产28万吨),每年农产品原料带动的种养规模,相当于让40万农民年均增收650元左右,可直接吸纳农村劳动力1万人就业。因此,促进农民就业增收,主食加工业潜力巨大,是真正的强农产业、富民产业。
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